Test slovenskej vlády, ústavnosti a právneho štátu
Chat Control je v skutočnosti Total Control a premení Európsku úniu na orwellovskú diktatúru Veľkého Brata, o ktorej bude Európska komisia hlasovať vo štvrtok. Smernica na špehovanie a skenovanie toho, čo píšete predtým, ako to odošlete, uvrhne pod totálnu kontrolu 450 miliónov obyvateľov krajín EÚ pod zámienkou ochrany sietí pred detskou pornografiou!
Nariadenie Chat Control v podstate vynúti súhlas od užívateľa služieb na to, aby jeho komunikácia bola pred jej odoslaním v celosti skontrolovaná.
Jedná sa o rovnakú situáciu, ako keby odosielateľ listu na pošte podpísal súhlas s tým, že niekto z poštového podniku, môže list otvoriť, skontrolovať jeho obsah, jeho poslanie pozdržať alebo úplne zablokovať a v súčinnosti s inými orgánmi vyvodiť prípadnú zodpovednosť súvisiacu s obsahom listu. Pokiaľ by takýto súhlas na pošte nedal, list by nemohol byť podmienene vzatý na prepravu. Odosielateľ správy bude v našom prípade uzrozumený s tým, že odoslanie správy nezávisí od jeho vôle, ale od rozhodnutia niekoho iného. Akú právnu zodpovednosť má algoritmus resp. umelá inteligencia v prípade zlyhania a zásahu do práv jednotlivca? Centrum EU aj prevádzkovatelia služieb budú môcť byť žalovaní, ale nie je vylúčené, že sa zodpovednosti budú chcieť zbaviť odkazom na chybný algoritmus. Užívateľ sa tak stane slabšou stranou v nerovnom boji.
Čiže okrem ústavnoprávnych a ľudsko-právnych aspektov práva na súkromie, práva na ochranu osobných údajov, slobody prejavu a slobody šírenia informácií, je v hre aj rozmer spotrebiteľský. V klasických spotrebiteľských vzťahoch je spotrebiteľ chránený proti neprijateľným, zjavne nevýhodným, jednostranne nanúteným obchodným podmienkam. V prípade nariadenia Chat Control sa spotrebiteľ nanútenej dobrovoľnosti brániť nevie.
Ďalším problematickým rozmerom je zásah do rodičovských práv. Kto má školou povinné deti, ten vie, že škola dáva podpisovať rodičom súhlas s vyfotením dieťaťa pri športovej aktivite alebo inej školou organizovanej aktivite a s tým, že škola môže túto fotku zverejniť alebo ju použiť inak. Tiež sa vyžaduje súhlas od zákonného zástupcu na použitie aj iných osobných údajov, nielen fotky maloletého. V prípade nariadenia Chat Control zabudnime na rodičovské práva. Osobné údaje o maloletých, ich fotky, komunikácia, bude bez súhlasu zákonných zástupcov/rodičov skenovaná, analyzovaná. Nie je vylúčené, že v konečnom dôsledku môže byť použitá aj proti rodičom. Podľa nariadenia Chat Control bude Centrum EU poskytovať informácie okrem inštitúcií EU aj orgánom členských štátov.
Problematické je, že pri určovaní toho, či sa jedná o dieťa alebo nie, je nevyhnutné získať informácie o veku užívateľa. Tým sa dostávame do roviny, že pre efektívne vykonávanie nariadenia bude nevyhnutné uložiť užívateľom služieb povinnosť poskytnúť poskytovateľom služieb aj osobné údaje, ktoré za normálnych okolností môžu od občanov vyžadovať len policajti. Vo vzťahu k osobným údajom maloletých detí, tieto možno poskytnúť len so súhlasom ich rodiča. Pokiaľ nariadenie predpokladá, že dieťa bude konať samo za seba, vystupovať vo svojom mene pri poskytovaní osobných údajov, ako subjekt vzťahov, de facto tým dochádza k popretiu a odobratiu rodičovských práv.
Ďalším aspektom je, že predmetom konverzácie môžu byť skutočnosti, ktoré sú predmetom advokátskeho alebo iného tajomstva. Bude naďalej vzťah medzi advokátom a klientom dôverný a bude môcť advokát účinne hájiť práva klienta, pokiaľ im bude niekto v Haagu „načúvať“?
Z právneho hľadiska je neprípustné postavenie Európskej komisie, ktorá na základe nariadenia bude v rukách držať taktovku a režírovať celý proces a mechanizmus aj do budúcna. Bez ohľadu na reputačné fiasko, ktorému teraz Európska komisia čelí, keď prikryla netransparentné konanie jej predsedníčky nevydaním komunikácie o dojednávaní zmlúv s Pfizerom, generálne splnomocnenie ako bianko šek vystavený nariadením Európskej komisii znamená bezmedznú vládu komisie. A to vo vzťahu k tak citlivej ľudsko-právnej otázke, ktorá je predmetom nariadenia, je nemysliteľné.
Ústava SR zaručuje listové tajomstvo, tajomstvo dopravovaných správ a iných písomností a ochrana osobných údajov. Nikto nesmie porušiť listové tajomstvo ani tajomstvo iných písomností a záznamov, či už uchovávaných v súkromí, alebo zasielaných poštou, alebo iným spôsobom; výnimkou sú prípady, ktoré ustanoví zákon. Rovnako sa zaručuje tajomstvo správ podávaných telefónom, telegrafom alebo iným podobným zariadením (čl. 22). Každý má právo na ochranu pred neoprávneným zasahovaním do súkromného a rodinného života. Každý má právo na ochranu pred neoprávneným zhromažďovaním, zverejňovaním alebo iným zneužívaním údajov o svojej osobe (čl. 19). Nedotknuteľnosť osoby a jej súkromia je zaručená. Obmedzená môže byť len v prípadoch ustanovených zákonom (čl. 16).
Podľa článku 8 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd má každý právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života, obydlia a korešpondencie. Štátny orgán nemôže do výkonu tohto práva zasahovať s výnimkou prípadov, keď je to v súlade so zákonom a nevyhnutné v demokratickej spoločnosti v záujme národnej bezpečnosti, verejnej bezpečnosti, hospodárskeho blahobytu krajiny, predchádzania nepokojom alebo zločinnosti, ochrany zdravia alebo morálky alebo na ochranu práv a slobôd iných.
Charta základných práv EU v článku 7 uvádza, že každý má právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života, obydlia a komunikácie. Podľa článku 8 Charty každý má právo na ochranu osobných údajov, ktoré sa ho týkajú. Tieto údaje musia byť riadne spracované na určené účely na základe súhlasu dotknutej osoby alebo na inom oprávnenom základe ustanovenom zákonom. Každý má právo na prístup k zhromaždeným údajom, ktoré sa ho týkajú, a právo na ich opravu.
V tejto súvislosti vzniká otázka, ako si bude môcť užívateľ služby – aj dospelý človek, ktorý je monitorovaný, overiť, aké osobné údaje o ňom Centrum EU zhromaždilo a ako bude môcť uplatniť právo na ich výmaz. Nariadenie Chat Control robí z úradov na ochranu osobných údajov bezzubých štatistov a z GDPR zdrap papiera.
Nariadenie Chat Control je v rozpore s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd, Ústavou SR ako aj s Chartou základných práv EU. Navrhovaný nástroj nie je nevyhnutný v demokratickej spoločnosti. Nariadenie Chat Control neponúka žiadne štatistiky, dáta či analýzu toho, v ktorých krajinách a prečo nie je boj proti sexuálnemu násiliu online účinný a kde naopak je.
Navrhované nariadenie Chat Control zbavuje jednotlivcov nielen vyššie uvedených práv, ale aj ich dôstojnosti. Proti sexuálnemu násiliu online sa dá bojovať inými, cielenými a proporčnými nástrojmi.
Rada EU, kde zasadajú ministri členských štátov, hlasuje tzv. kvalifikovanou väčšinou: „za“ musí byť 55 % členských štátov, ktoré zároveň predstavujú minimálne 65 % obyvateľov EU.
Rada môže hlasovať o legislatívnom akte 8 týždňov po zaslaní aktu národným parlamentom na preskúmanie. Národné parlamenty rozhodujú, či je návrh právneho predpisu v súlade so zásadou subsidiarity. Skôr sa môže hlasovať len v osobitných naliehavých prípadoch. Nie je známe, či nariadenie Chat Control už bolo v minulosti zaslané nášmu parlamentu alebo či bola formulovaná výhrada potreby predchádzajúceho súhlasu nášho parlamentu.
Hlasovanie o Chat Control je testom slovenskej vlády až ako vážne a úprimne uvádza do života „výdobytky“ Veľkého Novembra 1989 a či Slovensko je demokratický a právny štát, rešpektujúci základné práva a slobody občanov.
Prípadným väčšinovým odhlasovaním bude smernicu EK potrebné implementovať do slovenského právneho poriadku, čo zakladá otázku pre vládu, zákonodarný zbor a Ústavný súd SR.
Pekne pozdravujem
Juraj Režo alias notorickyobcan
Zdroje. 1. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV tu. 2. Nariadenie Chat Control alebo koniec súkromia v budúcnosti tu. 3. tu.
Zanechajte nám komentár