Rekonštrukcia v Petrohrade: Čo sa zmení v roku 2026 a kam budú obyvatelia presťahovaní?

^{© Iuliia Leonteva/iStock.com}

1. januára 2026 nadobudne v Petrohrade účinnosť aktualizovaný zákon o integrovanom územnom rozvoji (ITR), známy aj ako program miestnej obnovy. Prvá verzia dokumentu, prijatá v roku 2022, vyvolala vlnu protestov a bola dočasne pozastavená. Guvernér Alexander Beglov teraz podpísal novú verziu zákona, ktorá zohľadnila pripomienky obyvateľov. Pozrime sa, v čom sa líši od predchádzajúcej verzie, prečo obyvatelia Petrohradu namietali a ako bude teraz prebiehať presídľovanie.

Čo je KRT a prečo to nie je len renovácia?

Integrovaný územný rozvoj sa často stotožňuje so štandardnou obnovou, ale medzi týmito dvoma konceptmi je rozdiel. Obnova v podstate zahŕňa demoláciu starých domov a výstavbu nových. Integrovaný územný rozvoj je komplexnejší program transformácie mestského priestoru.

Zahŕňa:

• rekonštrukcia celých štvrtí, nie jednotlivých domov;
• výstavba nových bytov, aj keď budovy neboli vyhlásené za nebezpečné;
• Povinné budovanie sociálnej infraštruktúry – škôl, škôlok, verejných priestranstiev. A to na náklady developerov.

To znamená, že nehovoríme len o presťahovaní z chátrajúcich domov, ale o komplexnej reštrukturalizácii mestského prostredia, ktorá umožňuje systematickú transformáciu zastaraných oblastí mesta.

Ktoré domy budú programom zahrnuté ako prvé?

Program sa v Petrohrade zameriava najmä na hromadne vyrábané panelové domy od konca 50. do 70. rokov 20. storočia. Ide o takzvané budovy z chruščovskej éry. V meste ich je viac ako 2 300. Tieto štvrte sa považujú za prioritné oblasti programu KRT.

Prečo pôvodný zákon vyvolal protesty medzi obyvateľmi

Po preskúmaní pôvodnej verzie programu sa obyvatelia Petrohradu obávali núteného presťahovania do odľahlých oblastí. Mnohí obyvatelia štvrtí blízko centra mesta sa obávali, že skončia „na druhej strane Petrohradu“ – v Šušaroch, Parnase alebo Kolpine – a stratia svoju známu infraštruktúru, prácu a sociálne väzby.

Reakcia bola rozsiahla: v mnohých okresoch protestujúci organizovali zhromaždenia, zbierali podpisy proti zákonu a posielali výzvy regulačným orgánom. V dôsledku toho úrady pozastavili a „zmrazili“ zákon. Bolo rozhodnuté o jeho revízii s cieľom zohľadniť želania obyvateľov Petrohradu.

Čo sa zmenilo v novej verzii zákona: kam budú presídlení?

Nová verzia zákona (článok 1 dokumentu) jasne vymedzuje oblasť presídlenia. Obyvateľom Petrohradu bude teraz ponúknuté bývanie:

1. V tej istej obci, kde sa nachádza starý dom (teda v obvyklej mikrodistrikte alebo v jeho blízkosti).
2. V susednej obci, ktorá priamo hraničí s tou súčasnou.

Týmto bol vylúčený „prechod cez mesto“, ktorý bol možný podľa predchádzajúcej verzie zákona.

Existujú aj iné možnosti presťahovania?

Áno, ale iba z iniciatívy vlastníka. Vlastník bytu má právo vybrať si bývanie v inej, odľahlejšej časti Petrohradu, ale iba ak o to písomne ​​požiada. Bez takéhoto súhlasu nemôže developer ani mesto ponúknuť alternatívu mimo stanovených hraníc. Ak sa však osoba chce presťahovať ďalej (napríklad bližšie k príbuzným alebo práci), môže tak urobiť.

Bude dom zaradený do programu KRT bez vášho súhlasu?

Stručná odpoveď je nie. A toto je druhá kľúčová zmena, ktorá odlišuje súčasnú verziu zákona KRT od verzie z roku 2022.

Predtým platil takzvaný princíp tichého súhlasu: ak sa majitelia budovy, ktorá spĺňala kritériá, nestretli a nehlasovali proti nej, bola automaticky zaradená do programu. Mnohí obyvatelia to považovali za nespravodlivé a úrady si ich obavy všimli. Tento mechanizmus už nefunguje.

Ako teraz funguje rozhodovanie

Nová verzia zákona stanovuje jasné a prísne podmienky:

1. Valné zhromaždenie vlastníkov je povinné.
2. Dom je zahrnutý do KRT iba vtedy , ak túto iniciatívu podporia aspoň 2/3 vlastníkov (hlasov za).
3. Ak sa schôdza nekonala alebo sa nezískala požadovaná väčšina, dom sa program nevzťahuje naň.

Inými slovami, bez aktívneho a formálneho súhlasu obyvateľov sa žiadna rekonštrukcia neuskutoční.

Postoj úradov: účasť na programe je úplne dobrovoľná.

Guvernér Petrohradu Alexander Beglov zdôraznil dobrovoľnú povahu účasti v KRT pri odpovedi na otázky obyvateľov počas Priamej linky na petrohradskom televíznom kanáli.

Podľa jeho slov mesto spolu s poslancami Štátnej dumy a Zákonodarného zhromaždenia a verejnými aktivistami podniklo zložitý proces finalizácie zákona, ktorého primárnym cieľom je chrániť vlastníkov nehnuteľností pred zhoršujúcimi sa podmienkami bývania. 

Guvernér jasne formuloval podstatu zmien: rozhodnutia sa prijímajú iba na zhromaždení vlastníkov a iba so súhlasom väčšiny vlastníkov bytov. Žiadna dohoda znamená žiadnu účasť na programe.

Dôležitá výnimka

Všetky vyššie uvedené pravidlá sa vzťahujú iba na budovy, ktoré neboli vyhlásené za nebezpečné. Ak je budova oficiálne vyhlásená za nebezpečnú a podlieha presídleniu, môže byť nútene presídlená bez ohľadu na postavenie obyvateľov. Na takéto budovy sa vzťahuje samostatná bytová legislatíva.

Je možné získať peniaze namiesto nového bytu?

Áno, vlastníci majú právo zvoliť si peňažnú náhradu. Bytový zákonník výslovne stanovuje právo vlastníka odmietnuť poskytnuté bývanie a získať rovnocennú peňažnú náhradu, ktorá zahŕňa:

• trhová hodnota bytu;
• podiel na spoločnom majetku domu;
• straty spojené so zaistením bývania.

Toto je pohodlné, ak chcete:

• pridajte vlastné finančné prostriedky a kúpte si väčší dom sami;
• Vezmite si hypotéku a vyberte si byt podľa vlastného výberu (v inej oblasti alebo na sekundárnom trhu), namiesto toho, aby ste sa sťahovali do navrhovaného domu.

Kto si nemôže vybrať peniaze?

Výnimka bola urobená pre nájomníkov na základe zmlúv o sociálnom nájme. Nemajú nárok na peňažnú kompenzáciu. Títo obyvatelia Petrohradu dostanú nové bývanie – rovnakej alebo väčšej veľkosti, s rovnakými alebo viacerými izbami, a to aj na základe zmlúv o sociálnom nájme.

Kto bude zodpovedný za implementáciu KRT?

Na realizáciu projektov vymenuje petrohradská vláda prevádzkovateľa KRT. Tento prevádzkovateľ bude špecializovaná spoločnosť, ktorá bude zodpovedná za celý proces rekonštrukcie:

• organizácia obchodov;
• výber developera;
• hospodárenie s pôdou;
• kontrola nad postupom prác.

V súčasnosti žiadna stavebná spoločnosť verejne neoznámila svoju pripravenosť realizovať projekty KRT v Petrohrade.

Kľúčové body: Ako nový zákon o rekonštrukciách ovplyvní životy obyvateľov Petrohradu

V roku 2026 sa program obnovy v Petrohrade vráti do aktívnej fázy, ale za podmienok, ktoré zohľadňujú skúsenosti z predchádzajúcich rokov a reakciu obyvateľov mesta. Novo prijaté pravidlá KRT výrazne posilnia postavenie obyvateľov Petrohradu a poskytnú im skutočnú kontrolu nad osudom svojich domovov.

Kľúčové výhody pre majiteľov:

• Vaša budova nemôže byť zahrnutá do programu bez aktívneho súhlasu väčšiny. Ak sa schôdza neuskutoční alebo sa nezíska potrebný počet hlasov, nič sa nezmení: budova zostane mimo KRT.
• Už neexistuje riziko núteného presídlenia do odľahlých oblastí. Jedinou výnimkou je nútené bývanie: tam bude nútené presídlenie stále možné.
• Ak sa nechcete nasťahovať do ponúkaného bytu, môžete si zvoliť peňažnú kompenzáciu a sami sa rozhodnúť, kde a aké bývanie si kúpite ďalej.

^rambler.ru